10分間で1万人の安否を確認
一斉架電&要支援者名簿管理システム
Story

東日本大震災で多くの「高齢者」「障がい者」がお亡くなりになりました。

全体の死亡者数の中で65歳以上の高齢者が6割を占め、障がい者の死亡率は被災住民全体の死亡率の2倍にのぼりました。

それを受け「避難行動要支援者」の名簿運用がスタート。しかし課題が多くあります。

国は単独避難が困難な層を「避難行動要支援者」と位置づけ、対象者の名簿台帳の作成を義務付けました。
しかし実際は、名簿の整合性の維持に職員の手間や時間が割かれています。そのため肝心の災害が起きた場合、どのように要支援者の安否を確認するか決まっておらず、仮に安否がわかったとしても警察・消防・自治体防災担当・自治体福祉担当など避難支援に関わる関係者や団体と、どう連携して対応するかという問題もあります。

現場のニーズを汲み取り、現実的に運用できるシステムを提案します。

そこで私たちは、現場にヒアリングのもとネックとなっている「名簿の整合性の維持」「安否の確認」「避難支援者との連携」に焦点を絞り、システムで一部のフローを代用することで、災害時にできるだけ簡単に素早く運用できるようになるシステムを開発しました。

電話による一斉安否確認
そして書類を出力支援まで

災害発生後のフロー:電話による一斉架電→プッシュ操作で回答→自動集計→引き継ぎ用書類の作成

グラスフォンは避難計画の作成から、電話による”安否確認”。そして連携する避難支援に関わる関係者への連絡といった一連の流れを、すべて行うことができるシステムです。安否確認は、事前に登録した名簿を利用し、最大数万人規模で一斉電話発信できます。電話機のプッシュボタン押して状況を答えるというシンプルな操作で登録者の被災状況を把握します。

関係者との連絡もスムーズ

今まで
  • 災害発生
  • 関係者へ安否確認依頼
  • 関係者による安否確認
    (1件づつ連絡して確認)
  • 安否状況を報告
  • 避難支援実行
導入後
  • 災害発生
  • 関係者へ安否確認依頼
  • グラスフォンによる安否確認
    (10000件同時連絡)
  • 安否状況を報告
  • 避難支援実行

避難支援に関わる関係者への連絡は、グラスフォンで安否を確認したあとに一度だけ。現場で一人づつ安否を確認する必要がなくなることで、迅速且つ助けを求めている要支援者をピンポイントで救出できます。

特徴と機能

01
電話での安否確認だから誰でも使える
グラスフォンは登録した要支援者に一斉に電話をかけることが可能です。伝えたい文字を入力して発信すれば、音声で読み上げます。要支援者は電話機のプッシュボタン押して状況を答えるというシンプルな操作。使い慣れた電話を使うので、導入も簡単。特別な機材を準備する必要はございません。
02
リタルタイムで状況確認、素早い判断を
返信結果は、自動的に集計されます。グラフや地図として確認できるので、どの地域の緊急性が高いのか、まだ連絡できていない人は誰か、ひと目でわかります。電話の結果は、専用のフォーマットで印刷できるので、避難支援に関わる関係者への引き継ぎもスムーズです。
03
名簿作成の効率化で日々の業務を楽に
要支援者名簿や支援計画を作るための仕組みも充実。各管轄の様式の異なる書類でも、自動的に同一人物を判別し、一つの名簿に統合できます。名簿の重複や更新漏れもすぐにわかるので、定期的な名簿の更新作業が効率化します。
Features
一斉発信
一斉発信
名簿に登録した要支援者に最大数万人規模で一斉に安否確認を電話で発信します。
発信グループ
発信グループ
特定の要支援者のみに発信するグループを作成できます。「沿岸部」「高齢者」など使い分けが可能です。
質問/回答の作成
質問/回答の作成
発信する安否確認の内容や、回答する選択肢は自由に変更することができます。
音声読み上げ
音声読み上げ
テキストで入力した文字は、自動的に音声変換され、電話口で再生されます。
プッシュ操作で回答
プッシュ操作で回答
要支援者は会話することなく、プッシュ操作で回答できます。
自動集計
自動集計
回答をリアルタイムに集計し、自動的にグラフなどわかりやすい形で表示します。
地域分布
地域分布
回答は名簿の住所を元に自動的にマッピングされます。地域による被災状況が一目で確認できます。
引き継ぎ用書類
引き継ぎ用書類
避難支援に関わる関係者へ渡す資料を作成できます。回答結果や支援者に応じて内容を変更することもできます。
要支援者台帳管理
要支援者台帳管理
要支援者の名前や連絡先・優先度などを登録でき、グラスフォンの中で名簿が作成できます。
個別避難計画管理
個別避難計画管理
要支援者がどのように避難支援者と関わるか管理できます。この情報を元に引き継ぎ資料は作成されます。
避難支援関係者管理
避難支援関係者管理
避難支援関係者の連絡先や担当範囲、また所属する団体を管理できます。
名簿の自動生成
名簿の自動生成
各管轄の様式の異なる書類でも、自動的に同一人物を判別し、一つの名簿に統合できます。
個人情報の保護
個人情報の保護
個人情報のみをネットワークの繋がっていない環境に置くなど、セキュリティに配慮した構成でも運用できます。
開発者の声

ITで優しさを表現したものがグラスフォンです。

災害弱者を救うために整備が進められている名簿台帳をどう活用していくか。各自治体、社会福祉協議会、地域包括ケアセンター、民生委員、自主防災組織、その他のボランティアにヒヤリングを進めていく中で、活用法自体に苦慮しているという実態を目の当たりにしました。

地域防災計画のいわゆる下位計画にあたる避難行動要支援者計画及び個別計画の関係部局は主に福祉課となります。しかしながら、防災組織の関係部局は総務課であるなど、自治体の分野またぎが地域のリソース(実際に避難支援に係る人たち)の活用を困難にしています。「自力避難が難しい人たちを救う効率的な体制」を具体化、一元化することが急務であると考え、「システムと人」の適正な関係を設計することからこのプロジェクトは始まりました。

“グラスフォン”はGrasp(把握する)Phone(電話)を掛け合わせた造語です。これはシステムを指す言葉ではなく、安否確認システムとそこで把握された情報をどう活用し、災害弱者の被害をどう防ぐか?の設計から実行までを指す統合的ソリューションを指します。いかにミニマルな仕掛けで大きな成果を得るか。徹底的に考えられた方法論を用いて、弱者に優しい社会の実現を私たちは目指しています。

本当に意味で“備え”をするということにフォーカス

グラスフォンfor防災のシステムについては、緊急時の情報把握を「短時間且つ質より量が優先される」という考えに基づき、敢えてプッシュボタンのみで状況を知らせる設計にしています。「地域の救助支援者が名簿を持って地域で安否確認して回る」といったプロセスを排除し、要支援者と救助支援者の被害を少なくするための準備、備えを整備します。

自治体がやるべきこと、やっておかなければならないことをシンプルに実現するために私たちも力を尽くします。

ブルー・オーシャン沖縄
崎山 喜一郎
More Case

防災以外でも活用可能

地域住民への連絡
回答を必要としない連絡も可能です。スピーカーから流す「町内放送」を電話で再度連絡することも可能です。
イベントの参加可否
「村民集会への参加」「地域の祭りへの参加」などイベントの参加可否を集計。電話で確認することで確実な返答が期待できます。
調査など
「世論調査」など数万人のユーザーに電話での質疑が必要な時。一斉に回答を集計することができます。
Flow

それぞれの自治体に合わせ、
機能をカスタマイズして導入いたします。

1.担当様とのヒアリング
2.グラスフォンfor防災のカスタマイズ
3.試験運用と調整
4.運用開始
5.運用のフォローアップ・改善
多くの人に一斉架電できるグラスフォン

多くの自治体様から導入の相談を受けています

課題の整理から一緒に始めましょう。
まずは、お気軽にお問い合わせください。

お問い合わせ・ご相談
TEL:098-917-4849